奕诉建议清政府称：现在军报既多，外务事繁，各国公使又将按约驻京，若仍由军机处管，“必致办理延缓，未能悉协机宜"……设立独立的办公场所，以王大臣领之……待"军务肃清，外国事务较简"时，"即行裁撤，仍归军机处办理，以符旧制"。这一建议的背景是（    ）

A、外国势力逐渐深入中国内地

B、维新变法改革运动开启

C、列强掀起了瓜分中国的狂潮

D、半殖民地社会最终形成