20世60年代，美国总统肯尼迪曾说：“如果自由社会不能帮助众多穷人，就不能保全少数富人。”以下能体现该观点的措施是（   ）

A、建立“福利国家”

B、发展第三产业

C、推行“以工代赈”

D、成立欧洲联盟