我国在石油工业的“十五”计划中提出了要“尽快建立石油等战略资源的储备制度”，我国石油储备体系建设相对起步较晚，面临的风险挑战多。图为1965~2017年我国石油产消差额和海外依存度变化示意图。据此完成下列小题。