南宋规定： 出海商船如果在五个月的规定时间内返回的，可以减免缴纳赋税；超过一年没有回来的宋商要受罚，给他担保的人也要受处罚。这项政策客观上（   ）

A、推动了南宋对周边政权的政策调整

B、促进了南宋造船和航海技术的发展

C、开辟了南宋对外经济交流的途径

D、拓展了南宋海外贸易的活动空间