“法无授权不可为、法定职责必须为。”国家对政府及其工作人员的这些要求 （ ）

A、有利于公民参与管理国家大事

B、是政府管理公共事务的目的

C、为公民行使监督权提供法律依据

D、有利于推进依法行政