罗斯福在就职演说中承诺：“我们最大的首要任务，是使人民有工作可做，如果我们聪明而勇败地予以对待，就没有解决不了的问题。由政府直接募工，可以部分完成这一任务。”因此，他积极（ ）

A、整顿金融体系

B、调整农业政策

C、推行“以工代赈”

D、建立社会保障制度