1944年中共中央规定：要达到工业品全部自给，仅靠公营工厂是很难完成这个巨大任务的。奖励边区内的地主商人创立工业，并欢迎边区外的工商业家来边区发展工业。为解决民营工业资金的困难，应首先采取合作社形式，政府得借予工业资金。这一规定（   ）

A、践行了社会主义经济建设理论

B、适应了民族战争新形势需要

C、表明了民主联合政府已经建立

D、改变了抗日民主政权的性质