19世纪末，先进的中国人向西方学习的重点转向了政治制度。戊戌变法是中国近代学习西方政治制度的开始，它发生的背景是（   ）

A、清政府在第二次鸦片战争中战败

B、清政府在甲午中日战争中失败

C、农民阶级领导的义和团运动失败

D、清政府在八国联军侵华战争中失败