国家为改善“看病难、看病贵”，组建了国家医疗保障局；为更好保护“绿水青山”、治理污染，组建了生态环境部；为破解"几个大盖帽管不住一个破草帽"，组建了国家市场监督管理总局，将此前分散在多个部门的监管职能进行了合并。这反映了（ ）

①实践是有意识、有目的的能动性活动

②生产关系最终是由生产力决定的

③社会基本矛盾是在改革中解决的

④上层建筑最终是由经济基础决定的

A、①③

B、①④

C、②③

D、②④