中国宪法规定，中华人民共和国的行政区域划分为三级：全国分为省、自治区、直辖市；省、自治区分为自治州、县、自治县、市；县、自治县分为乡、民族乡、镇。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。以上各级行政区域都设有政权组织，政权分层的原因有（ ）

①中央政府不可能进行事无巨细的管理

②实现了党对地方的组织领导

③能够实现管理上的便利和效率

④各地方根据各自的特点设置地方政府

A、①②

B、①③

C、②④

D、③④