1875年，清政府决定每年从海关税、沿海沿江六省厘金等税收中，提取共计约400万两白银，作为筹建海军的专项经费。由此可见，清政府（ ）

A、控制白银外流

B、筹划制度改革

C、注重经济发展

D、重视海防建设