北宋时期，统治者实行重文轻武政策，武将带兵打仗要按照朝廷预授的“阵图”行军布阵。其目的在于（ ）

A、推动教育发展，促进文化繁荣 

B、节约军费开支，减轻百姓负担

C、防止武将跋扈，避免政局动荡

D、减少矛盾冲突，缓和民族关系