某学者认为，近代以来，法国的市镇扮演着如下角色：一方面行使治理的职能，承担了国家许多职责，如组织选举等；另一方面，市镇是法国民主和自治的象征，市镇的任何利益，居民都能够通过市镇公决进行商讨。该学者意在强调近代以来法国市镇（ ）

A、利用双重身份整合基层社会

B、以人民利益为根本出发点

C、构成对中央集权的严重威胁

D、发挥了代议制民主的优势