《汉书•食货志》记载，西汉刚建立时“民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半”。针对这种状况，汉初的统治者采取的政策是（ ）

A、严刑峻法

B、休养生息

C、盐铁官营

D、重文轻武