南宋叶适评述北宋制度设计：“今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之；极一世之人志虑之所周浃，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣，是法之密也。”这反映了北宋政治的特点是（ ）

A、建立完备法制体系

B、制度设计过于僵化

C、政府行政效率低下

D、中央集权空前强化