1939年，昆明市商会出台禁屯货物办法：“凡存货商人务须依据低价及运费数目取加若干之利，随时出售，不得囤积居奇操纵价值；若是违反规定，一经查处，第一次按照货物总值处以罚金四分之一，第二次则按照货物总值处以罚金四分之三，第三次则没收全部囤货。”这体现出当时的昆明（ ）

A、战时统制经济体制执行乏力

B、民间组织发挥了社会治理职能

C、民营企业市场环境明显改善

D、工商业经济发展水平显著提高