改革开放初期，从事个体商业活动的人绝大多数来自社会底层，他们往往是失业者、返城“知青”、有刑事前科的人和低文化程度者。这些人被排挤在“温暖”的体制之外，为了生活被迫走上经商创业的“不归路”。这反映出改革亟待 （    ）

A、解放思想观念

B、实行政企分开

C、调整分配方式

D、扩大救济范围