阅读材料，宪成下列要求。 

 材料一：当前，在世界范围内，以数据为要素，服务为核心，数字技术深度赋能为特征的数字贸易蓬勃兴起。数字贸易作为数字经济的重要组成部分，是数字经济时代对外贸易的新业态新模式，成为连接国内、国际数字市场的重要纽带。

注：商务部预测，到2025年，中国数字服务贸易进出口总额将超过4000亿美元，占服务贸易总额的比重达到50%左右。

 材料二：数据是数字经济的重要生产要素，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。2022年12月20日，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，系统布局了深入推进数据基础制度体系构建的重点任务：建立数据产权制度，明确数据分类分级授权，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权“三权分置”：建立数据要素流通和交易制度，从规则、市场、生态、跨境等四个方面构建适应我国制度优势的数据要素市场体系；建立数据要素收益分配制度，健全数据要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制：建立数据要素治理制度，创新政府数据治理机制，避免陷入“管死不放”和“放而不管’’两种极端。