中国铁路局规定：从2023年1月1日起，实名制购买儿童火车票将以6周岁和14周岁为分界线，不再按之前身高为分界线。对于这条规定，理解不正确的是（ ）

A、改进规则，符合社会发展需要

B、维护特权，体现正义的要求

C、践行平等，不同情况差别对待

D、特殊保护，保障未成年人合法权益