780年，唐朝政府颁行了新的赋税制度——两税法，规定：地方官府量出制入，将诸项税收合并为一总额，按照户税、地税两种征税方法分摊到每户百姓头上，户税按人丁和资产征收，地税按田亩缴纳，一年分夏季和秋季两次纳税。由此可知，两税法（   ）

A、利于政府放松对农民的人身控制

B、从根本上减轻了农民的负担

C、促进了封建租佃关系的迅速发展

D、彻底解决了政府的财政困难