五代时期，节度使权力无边，中央失去控制。为解决这种状况，宋太祖采取的重要措施是 （    ）

A、由中央派文官出任知州

B、增设参知政事为副宰相

C、设立“三衙”掌管调兵

D、建“四监司”监控中央