军机大臣之任命，并无制度上的规定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，故军机大臣只是承旨办事而已。由此可知，军机处设置的目的是（  ）

A、加强皇权

B、禁锢思想

C、提高效率

D、精简机构