汉初私营商业中，出现了典型性的大商人，他们虽“无秩禄之奉，爵邑之人”，却富比王侯。“拟于人君”，被称为“素封”。“素封”的出现（ ）

A、是私营工商业发展标志

B、标志着汉代放弃抑商政策

C、不利于官营手工业发展

D、威胁了专制主义中央集权