西汉刺史秩仅六百石，只相当于一个中下等县令的品秩，却“奉诏六条察州”，监察秩二千石的郡国守、相乃至诸侯王。有评论者认为，这样可以使得“官轻则爱惜身家之念轻，而权重则整饬吏治之威重”。这体现出西汉刺史制度的显著特点是（ ）

A、内容丰富，体系完备

B、以小监大，以卑督尊

C、地位独立，专权跋扈

D、分工合作，职责明确