阅读材料并结合所学知识，完成下列要求。 

材料一：欧盟东扩的早期历程                                  

历史阶段	时间	事件
历史契机	1991年12月	苏联宣布解体，冷战结束，“欧洲协定”签订。欧盟逐步向中东欧国家开放工业品市场，实行商品、服务、资本和人员自由流通政策
起步阶段	1993年6月-1994年12月	提出中东欧国家入盟的条件：确保民主、法治、人权以及尊重；市场经济体制，承受竞争压力；赞同欧共体的政治、经济、货币联盟的目标和各种法律
先期准备阶段	1994年12月-1997年6月	帮助中东欧逐渐加入欧盟的内部市场，向这些国家提供援助以及加强合作，规范中东欧国家民主制度
实质性操作阶段	1997年6月-2004年5月	正式吸纳波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚、马耳他和塞浦路斯10个国家

——据高歌《中东欧国家入盟与欧盟东扩：是否为同一进程？》等整理

材料二：尽管1994年欧盟东扩目标提出后的10年间，俄罗斯已多次表达了加入欧盟的愿望，但都没有得到欧盟方面的积极同应、欧慧委员会主席普罗迪（1999-2004年在任）曾指出：“在可预见的将来不存在俄罗斯加入欧题的问题。”因为，如果俄罗斯成为欧盟的成员国，那么它在欧洲议会的代表数将是英国、意大利和法国的总和，在其他权力机构中也一样。也有人指出、北约东扩和欧盟大多数成员国同时也是北约成员国的状况，已经使欧盟与俄罗斯之间重新竖起一道“锻暴”、但普罗迪也表示“俄罗斯是欧洲的基本组成部分”，“欧洲的稳定和繁荣离不开俄罗斯”，“我们的历史使命是为欧盟与俄罗斯最大限度地接近创造所需要的一切”。 

——摘编自马风书《融入欧洲：欧盟东扩与俄罗斯的欧洲战略》