有学者认为，秦灭六国后，贵族势力不断削弱，庞大的官僚集团也不希望贵族势力坐大，影响政局稳定，拒绝实行分封制，从秦国发展而来的地方行政体系被完整地复制到秦王朝。该学者意在说明郡县制的实行（ ） 

A、以继承秦国地方制度为基础

B、取代世卿世禄成为选官依据

C、适应了秦朝国家治理的需要

D、标志着君主专制政体的强化