《礼记.王制》中对商朝的某一制度描述道："天子百里之内以共官，千里之内以为御。商王通过这一制度来处理本族和臣服的外族的事务，成为后世中央政权与地方政权的一种初期形态。这一制度是指（ ）

A、内外服制

B、分封制

C、宗法制

D、郡县制