南宋时期 ，政府对全国民户的田宅统计已经规定了一整套程序 ， 比如制作了“ 砧基簿”，全面记载民户的姓名、田产数量及来源 ，甚至左邻右舍的情况也要登记清楚 。如果田宅需要买卖时 ，双方都需要持有“ 砧基簿”，一起到县衙办理转让手续 。这（ ）

A、说明宋朝限制土地流转

B、有利于加强基层社会治理

C、规范了农业用地的管理

D、反映出宋朝抑制商业发展