1689年，中俄签订《尼布楚条约》，从法律上确定了黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土。1793年，清政府颁布《钦定藏内善后章程》29条，以法律形式明确和落实了中央政府对西藏地方的管辖权。上述材料表明我国中央政府（ ）

A、运用法律手段管辖边疆

B、努力发展睦邻友好关系

C、开始管辖西藏地区

D、开始管辖东北地区