第一届全国政协600多名代表讨论《共同纲领（草案）》时，很少没有发言的，也很少有发言不被重视的；凡是紧要且能够办到的建议，都被采纳。这表明，《共同纲领》的制定过程（  ）

A、保障了各民族权利平等

B、体现了政治协商的充分

C、确定了国家政权的性质

D、起到了临时宪法的作用