三江平原农垦区隶属于黑龙江省农垦总局，下设建三江、宝泉岭、红兴隆和牡丹江四个分局，52个国有农场（即农垦小城镇），2010年总人口共95万人，粮食总产量达1538万吨。近年来，三江垦区调整小城镇规划布局，加强城镇水利、环境、交通和公共设施等基础设施建设，不断提升小城镇规模和城镇化水平。2010年，该区城镇化水平为63.46%，比黑龙江省的城镇化平均水平高7.8%。下图示意2000～2010年三江平原垦区基础设施水平和城镇化水平发展趋势，基础设施水平和城镇化水平综合评价值代表某区域在整个评价中的相对水平，当其为正值时表明该年度的发展水平要高于评价范围内的平均水平，为负值时表明要低于评价范围内的平均水平。据此完成下面小题。