学生作业和校外培训负担过重，家长经济和精力负担过重，严重对冲了教育改革发展成果，党中央对此高度重视。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，并要求各地认真落实。这一文件的出台（ ）

①说明党和国家关心和保护青少年的健康成长

②说明唯有政府才能保障青少年健康成长

③为青少年的全面发展营造了健康良好的氛围

A、①②

B、①③

C、②③