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卓茂，字子康，南阳人。迁密令，视民如子，口无恶言，吏民亲爱而不忍欺之。民尝有言部亭长受其米肉遗者，茂问之曰：“亭长从汝求乎？为汝有事属之而受乎？将平居以恩意遗之乎？”民曰：“往遗之耳。”茂曰：“遗之而受，何故言耶？”民曰：“窃闻贤明之君，使民不畏吏，吏不取民。今我畏吏，是以遗之。”茂曰：“凡人所以贵于禽兽者，以有仁爱，知相敬事也。今邻里尚致馈，此乃相亲，况吏民乎？凡人之生，群居杂处，故有经纪礼义以相交接。汝独不欲修之，宁能高飞远去，不在人间耶？亭长素为善吏，岁时遗之，礼也。”民曰：“苟如此，律何故禁之？”茂笑曰：“律设大法，礼从人情。今我以礼教汝，必无怨恶。以律治汝，何所措其手足乎？”时天下大蝗河南二十余县皆被其灾独不入密界督邮言之太守不信自出按行见乃服焉。是时王莽秉政，置大司农六部丞，劝课农桑，迁茂为京部丞，密人老少皆涕泣随送。上初即位，先访求茂，茂谒见，时年七十余矣。建武元年诏曰：“故密令卓茂，束身自修，执节淳固①， 断断无他，其心休休焉。夫士诚能为人所不能为，则名冠天下，当受天下重赏。故武王诛纣，封比干之墓，表商容之闾。今以茂为太傅，封褒德侯，赐安车一乘，衣一袭，金五百斤。”茂为人恬荡乐道，惟实不为华貌，行已在于清浊之间，自束发至白首，与人未尝有争竞。

（节选自《东观汉记》卷十三）

注①淳固：敦厚坚毅