公元723年，日本太政官奏：“百姓渐多，田地窄狭。望请劝课天下，开辟田畴。其有新造沟池营开垦者，不限多少，给传三世。若逐旧沟池，给其一身。”天皇准奏。这 （    ）

A、反映了灌溉技术进步

B、体现了天皇地位提高

C、动摇了土地公有原则

D、推动了庄园制度发展