汉代政府通过减赋税、省开支、开放官仓来赈济灾民；武帝统治期间，曾两次由政府组织灾民移徙就食，以度灾荒；东汉时，朝廷更是鼓励官员和吏民出钱出谷，协助救灾。这些社会救济措施的出现（ ）

A、反映了外儒内法的理念

B、有赖于“均输平准”制度的实施

C、体现了政府主导的特征

D、缘于全国交通运输网络的通畅