2022年11月，个人养老金制度（见图）正式启动，36个先行试点城市（地区）的群众可自愿参加。参加人购买金融产品，并承担相应的风险，享受国家税收优惠政策。由此可见，个人养老金制度（ ） 

 

A、旨在完善多层次的社会保险体系

B、能够发挥社会互助功能

C、坚持有效市场和有为政府相结合

D、属于最高层次社会保障