数据在国民经济中的的作用越来越重要，不单是生产效率提高，其本身就是生产力是推动许多新兴产业发展的基础。十九届四中全会提出，数据作为生产要素，按贡献决定报酬参与分配，正式中央首次提出，这是理论创新，将对数字经济的发展起其导向作用，指引企业更加注重数据要素，不但会鼓励数据作为生成产要素发挥其价值，将促进新兴产业的的发展。也会更加明晰数据收集和使用的行为规则，促进保护个人数据中隐私相关的的信息不受侵害，防止滥用数据进行不正当竞争，因此有专家指出，数据要素参与分配，既即鼓励其活跃更要强调有序，有关部门要高度关注。 

 结合材料，运用的所学经济与社会的知识，谈谈你对数据要素参与分配，既要鼓励其“活跃”，更强调“有序”的道理。