1883 年的《美国文官法》规定：建立一个不受党派控制的文官委员会负责对联邦文官统一管理；对部分官职实行竞争性考试；禁止文官参加党派活动等。这些规定（ ）

A、降低了国家治理水平的提高

B、保证了政府工作的稳定性和持续性

C、加剧了社会阶层的固化现象

D、确立了政党可以公开参加政治行动