在西方国家的福利制度中，社会公正这一概念始终包含着两重含义，彼此相辅相成：一是机会的平等，即制度的平等问题；二是国家保护人的转移支付，即再分配作用问题。下列对西方国家福利制度的理解正确的是（ ）

A、“机会的平等”是用来防止人们跌入贫困的深渊

B、“保护人的转移支付”是用来保障人们经济安全

C、福利制度有利于提高人们工作积极性，增加国家财政收入

D、国家福利就是保障人们就业和收入，维护社会公正