明初，锦衣卫“御侮防奸，所系甚重”，不时出京作战，甚至征安南、下西洋。仅洪武朝锦衣卫下辖千户所即有19个之多，其中专职的骑兵千户所4个。由此可见，明初锦衣卫（ ）

A、凸显特务政治色彩

B、折射出社会矛盾的不可调和

C、兼具军政双重职能

D、遵循了守外虚内的设置原则