1941年11月，担任陕西米脂县边区参议员的开明士绅李鼎铭与其他10名参议员，联名提出精兵简政议案。随即各抗日根据地开展精兵简政运动，将党政军脱产人员控制在了全区人口的3%以下，机关人员精简1/3（约0.35万人）。这反映出当时边区（ ）

A、抗日民主政权的性质改变

B、落实抗日民主统一战线

C、各阶层建立真正联合政府

D、践行人民民主专政理论