宋神宗问唐代河北州县设置，安石曰：“唐时或是藩镇欲张虚名，纵唐州县亦不足问，但计方今利害何如尔。”他主持变法期间，政府对地方行政区进行了调整，河北西路撤去19个县。这说明北宋中央政府（ ）

A、并未实行重文轻武政策

B、认为社会伦理纲常失序

C、治国理念发生剧烈变动

D、力图改变积贫积弱局面