元朝在行省的设置和管辖上，省界犬牙交错，尽量使行省“无山川险阻可依”，形成“以北制南的军事控制局面”，这一做法有助于（ ）

A、提高行政效率

B、扩大地方自治

C、防止地方割据

D、扩大国家疆域