嘉庆年间，关于耗羡制度有如下记载，“各省耗羡，遇有随时动用，如数在三百两上下，准其咨部核明动用。数逾五百两以上，即令奏明请”。由此可知该制度（ ）

A、提高了行政效率

B、加强了地方控制

C、完善了官僚体系

D、影响了民族融合