据秦简记载，当时曾出现官吏迷路不知道上任的具体地点、县丞不熟悉律令、赋敛执行不力等情况。这些情况整体说明，秦朝（ ）

A、中央集权弊端凸显

B、文书行政机制滞后

C、国家治理尚需完善

D、交通通讯技术落后