1793年，清政府规定：驻藏大臣督办藏内事务，其地位与达赖喇嘛、班禅额尔德尼平等；驻藏大臣有遴选西藏官吏之权。清政府还规定：一切对外交涉事宜统归驻藏大臣处理，地方政府的赋税和支出由驻藏大臣审核。材料表明（ ）

A、清朝对西藏实施全面管理

B、驻藏大臣是最高权力者

C、西藏教俗领袖必须接受册封

D、驻藏大臣掌控西藏财政