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材料一：军机处之所以创立，部分是由于雍正帝需要一个联系紧密的助手小班子帮他起草敕令，部分由于它是避开权势显赫的亲王，从而进一步巩固皇帝权力和提高效率的手段。

——摘编自[美]徐中约《中国近代史》

材料二：军机处是皇帝处理军国大事的机密之地。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大臣也无不随从在侧。军机大臣“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，是皇帝集权的最好工具。