在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的编制过程中，各参与者的作用是（   ）

A、社会公众行使决策权

B、十三届全国人大制定地方性法规

C、建设全能政府，研究“十三五”规划的编制工作

D、中央提出《建议》，全国人大审议通过《纲要》，体现中国共产党依法执政