汉朝到唐朝前期的农民，基本上是户（丁）税重、田租轻的，而780年实行的两税法规定每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税。这一调整（　　）

A、规定了农民负担的上限和下限

B、延续了以人丁为主的赋税制度

C、需依托国家对农民的土地分配

D、减轻了政府对农民的人身控制