有人说：“在中国封建社会，重农抑商政策被视为‘国策’，洋务运动标志着清政府放弃了重农抑商政策，开始发展工业。”在洋务运动中，最能体现上述观点的举措是（ ）

A、建成新式北洋海军

B、创办新式学堂

C、创办近代民用企业

D、成立海军衙门